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产品名称: 偷税漏税罪为什么要设定初罪免责条款?-英亚体育官方网站
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本文摘要:英亚体育,英亚体育官方网站,刘晓庆因税务被捕,范冰冰免除刑事责任,很快成为舆论关注的焦点。在税务机关作出行政处罚决定后,范冰冰在规定期限内缴纳税款和滞纳金,可以不承担刑事责任。最后,根据例外规定,范冰冰逃税的行为被江苏省税务局认定为第一次被税务机关逃税受到行政处罚,至今没有因逃税而受到刑事处罚。

国庆长假第三天,范冰冰逃税的结果是税务部门认定范冰冰逃税的事实,决定向范冰冰及其公司逃税、滞纳金和罚款,共计8.83亿元。新闻一出来,网上的声音就很吵。

网民在处理税务部门名人税事件时,伴随着许多疑问和疑问的声音:范冰冰事件金额达数亿元,其行为完全符合中华人民共和国刑法第201条逃税罪的犯罪标准,为什么最终免除刑罚?偷税漏税罪到底为什么成了偷税漏税罪?为什么要设定初罪免责条款?法制日报记者就一系列公众关心的疑问采访了法学专家,听说逃税罪成为逃税罪的暂时范冰冰逃税事件,江苏省税务局发行了税务处理决定书和税务行政处罚决定书。刘晓庆因税务被捕,范冰冰免除刑事责任,很快成为舆论关注的焦点。1979年的刑法是新中国成立后的第一个刑法典,该法第121条简单规定了逃税罪,对逃税的概念、行为方式没有任何描述性规定,将逃税和抗税规定在一条文内。1992年有关处罚偷税、防税犯罪的补充规定,分两条规定偷税和防税,同时统一偷税概念,详细列举偷税行为方式,界分偷税行为行政处罚和刑事处罚,明确以金额比例和偷税次数两种计算方式作为偷税入罪的标准,多次逃避纳税行为的金额累计计算。

1997年刑法修改了逃税罪,在罪状方面修改了税务机关通知申报不申报的规定。法定刑罚完善了原罚款刑没有下限的规定。到了2009年2月28日,中华人民共和国刑法修正案7起公布,对1997年刑法第201条逃税罪进行了很大的修正和补充。

罪名上,逃税罪改为逃税罪。罪状中,对行为方式进行概括规定的犯罪金额以金额大金额大的抽象规定取代具体金额的规定,删除了税务机关通知申报拒绝申报的规定。追责方式上,增加纳税人初犯免责条款。

在法定刑罚中,将倍比罚款制度改为无限罚款制度。为什么要把逃税罪改为逃税罪,中央政法委员会研究所所长、时任全国人民代表大会常务委员会法工委员会刑法室副主任黄太云教授系统地解读了该条文的立法背景。

黄太云表示,1997年刑法第201条在实践中遇到以下问题:1逃税行为表现过于复杂,执法实践经常在理解上引起分歧。构成逃税罪是具备上述所有条件,还是具备其中一个条件,特别是税务机关通知申报拒绝申报是构成逃税罪的独立行为还是必要条件?纳税人采用条文未列举的手段逃税是犯罪吗?2逃税罪金额标准过低,打击面过宽,不利于经济发展和国家税源巩固的公安转移案件过多,难以承受的税务机关不转移不转移的话,检察机关有可能因为不正当行为而不转移刑事事件罪追究刑事责任。实际上,各地几乎没有严格按照这个标准把握,所以这个规定是虚构的。三两个量刑等级之间出现了两个空档。

逃税金额占应纳税金额的10%以上不足30%但超过10万元的,逃税金额占应纳税金额的30%以上不足10万元的,应否定罪,如何处罚?4目前逃税罪规定的负作用很大。企业逃税达到一定金额、比例,无论企业是否积极补充税金和滞纳金,都可以被罚款,企业总是被定罪,结果企业可能逐渐崩溃,国家税收减少税收的企业破产,工人下岗需要重新配置,给国家和政府增加了新的负担等。

我国刑法所称偷税漏税,在国外称偷税漏税,是指公民逃避履行纳税义务的行为。黄太云说,我们习惯性地把这种行为称为逃税,主要是公司和个人,如果逃到国家缴税,就像小偷去国库偷东西一样。但事实并非如此,纳税是从自己的合法收入中拿出一部分交给国家,逃税与偷无关。与其他违法犯罪行为相比,逃税在各国很常见。

我国对经济犯罪、财产犯罪的要求达到一定金额才构成犯罪,但外国没有具体金额的要求,理论上构成犯罪,但即使如此,外国也不是一旦发现逃税行为就被定罪,而是与其他普通犯罪不同的特殊处理方式中外税务实践证明,只有定罪处罚的威慑力不能有效解决逃税问题,加强税务监督,建立可供社会公众调查的公司和个人诚信记录文件,对公民自觉履行纳税义务起着更有效的作用。当时刘晓庆最终没有被定罪的历史上最受关注的中国艺能明星逃税事件,不是刘晓庆事件。相关资料显示,2002年4月,经北京市地税局验证,北京晓庆文化艺术有限责任公司自1996年以来采取不列、少列收入、多列支出、虚假申报等手段逃避巨额税款。2002年6月,刘晓庆被刑事拘留。

422天后,刘晓庆被保释候审。税务部门认定,刘晓庆及其公司逃税1458.3万元,追缴税款,加收滞纳金573万元。刘晓庆偷税漏税案件发生在2002年,适用的法律是1997年的刑法,此时适用的罪名是偷税漏税罪。刘晓庆逃税达1458.3万元,税金2000万元,达到逃税罪入狱标准。

接受审查近9个月后,2004年05月,刘晓庆收到检察机关的不起诉决定书。中南财经政法大学法治发展和司法改革研究中心教授郭泽强认为,不起诉分为三种情况。一是法定不起诉,也称为绝对不起诉,原因是嫌疑人不应该追究刑事责任,也就是说人民检察院没有失去追诉权。

二是酌定不予起诉,又称相对不予起诉、微罪不予起诉,是人民检察院认为犯罪嫌疑人的行为已构成犯罪,应承担刑事责任,但犯罪情节较轻,根据刑法规定不判处刑罚或免于刑罚。三是涉嫌不起诉,也称证据不足不起诉,即涉嫌犯罪,但目前收集的证据不足。经过调查,刘晓庆本人逃税少,多为公司所做。

范冰冰逃税

最终刘晓庆本人应该支付所有税金、滞纳金和罚款,属于不起诉的第二种情况。郭泽强认为,刘晓庆没有被检察机关起诉,与她被拘留期间最高人民法院发表的逃税刑事案件的具体应用法律问题的说明有关,该司法说明规定逃税金额在5万元以下,纳税人和扣除义务人在公安机关立案调查之前全额支付应纳税金和滞纳金,犯罪情节轻微,不需要处罚的,可以免除刑事处罚。范冰冰逃税达数亿元,构成逃税犯罪,最终以巨额行政罚款结束。

郭泽强认为,范冰冰脱罪是适用的法律条文发生了重大变化,逃税罪变成了逃税罪,出现了初罪免责条款。刑法第201条《逃税罪》第4项规定,有第1项行为,税务机关依法发出追缴通知后,缴纳应纳税款,缴纳滞纳金,受到行政处罚,不追究刑事责任,但5年内逃避缴纳税款受到刑事处罚,或者被税务机关二次以上行政处罚初犯免责条款的本质是免除刑事责任而不是犯罪的原因。税务机关认定范冰冰和公司逃税行为是首次违反税收行政法律的违法行为,至今为止没有逃避税金受到刑事处罚。

在税务机关作出行政处罚决定后,范冰冰在规定期限内缴纳税款和滞纳金,可以不承担刑事责任。中国刑法研究会副会长、清华大学法学院教授、博士生领导人张明楷曾在逃税罪的处罚阻止事由中指出,实施逃税犯罪的行为是否有处罚阻止事由,首先取决于刑法第201条第4款前段的理解。任何逃税案件,首先要经过税务机关处理,如果税务机关没有处理,司法机关可不可以直接追究行为人的刑事责任。

对于初犯免责条款的适用,中南财经政法大学刑法学博士研究生潘超认为必须满足以下三个条件:首先,范冰冰是纳税人,不是扣除义务人,而是主体合格,满足第四项主体身份要求,其次,从处罚程序来看,范冰冰逃税行为受到江苏省税务局的行政处罚,范冰冰在规定期限内补充税金,缴纳滞纳金和罚款这就是所谓的行政处罚前置程序。只要纳税人是第一次受到惩罚,他们就应该只办理行政处罚手续,不办理刑事责任手续。最后,根据例外规定,范冰冰逃税的行为被江苏省税务局认定为第一次被税务机关逃税受到行政处罚,至今没有因逃税而受到刑事处罚。这排除了第四款下半年的但书中五年的时间限制和第二次数量限制的适用空间。

经税务部门检查认定,范冰冰个人和公司确实存在偷税漏税行为,税务机关已作出追缴、加收滞纳金、罚款等决定。而范冰冰本人也已发出公开致歉信,承认上述违法事实,表示尽快筹集资金如期缴纳上述税款和罚款。中南财经政法大学法学院教授、博士生指导者黎江虹认为,刑法第201条第4款规定适应社会发展,行政管理应下降,行政机关应承担依法管理社会事务的责任。

刑事责任上升,不能立即属于刑法规范。专家建议完善初罪免责条款,不缴税是很多企业、很多个人的本能追求。

逃税罪

但是,任何逃税行为都必须在合理合法的基础上。道歉不是因为知道错误,而是因为被发现了,网民对范冰冰发表了道歉信的反应。

一些网民说:如果没有人爆炸呢?你继续偷东西吗?媒体报告范冰冰税事件后,律师陈有西在公开号码上发表文件,认为对于大量逃税,设置门槛,防止刑法滥用,是有利于人民的法律制度。许多人没有意识到这种立法的先进性和人性。

这篇文章一出现,舆论就强烈反弹,一些网民直言不讳地说,第一个惩罚是为了富人立法。很快,陈有西自己删除了全文。范冰冰事件引起了许多网民质疑初罪免责条款的初衷。

郭泽强分析,2009年刑法修正案7就逃税罪增设初犯免责条款,为逃税行为者提供激励机制,积极支付税金、滞纳金和罚款,免除刑事责任。但是,从范冰冰的税收门事件中,公众的反映,这个条款成为明星、有钱人逃税、逃税不承担刑事责任的法定理由,形成了保护身体的工具,形成了有钱人免除罪行、逃跑成功就赚很多钱,不成功支付罚款的普遍认知在国家层面可以考虑完善立法,通过在逃税罪刑事责任中增加管制、单处罚金刑、资格刑等处罚手段,灵活运用从轻、减轻或免除处罚的量刑情节排除初犯免责条款的无条件适用,缩小初犯免责条款的适用空间前事不忘,后事师。刘晓庆偷税漏税事件爆发后,娱乐圈开始启用税后合同约束合作双方,即电影明星们的纳税收入由合作者承担,出品者和投资者提供纳税证明书,明星们得到的劳务报酬收入是税后收入。潘超认为这种方式有助于净化电影明星们逃税的不良风气,但范冰冰们必须注意以阴阳合同等方式逃税。

从范冰冰税案的处理来看,初犯免责条款背后可能存在的税收执法能力柔软威慑力不足、权力租赁等潜在消极因素也应该看出。由此可见,税收执法部门的常态化执法、依法依规执法只有打击以娱乐圈为代表的潜在逃税行为,才能发挥重要作用。当然,市民自觉纳税意识的提高是社会税收秩序整体良好运行的根本途径。

据相关媒体报道,国家税务总局已成为江苏省税务局对原无锡市地方税务局、原无锡市地方税务局第六分局等主管税务机关的负责人和负责人按照法律追究责任。同时,国家税务总局部署了规范电影行业税收秩序的工作。对于2018年12月31日之前自我调查、向主管税务机关支付税金的电影企业和相关员工,免除行政处罚,不予罚款的个别拒绝纠正的法律认真处理,对于发生严重逃税行为、未依法履行职务的地区税务机关负责人和相关人员,根据情况严肃问责或追究法律责任。

法律只有向人说明才能避免误解支持范冰冰逃税的靴子落地,但网民们对此案的关注、讨论仍在继续,人们争论的焦点已经从事件本身转变为更深层次。很多人对范冰冰只受到行政处罚,不追究刑事责任,表示不满,甚至有人将范冰冰事件与当时的刘晓庆事件、以前的空姐代理事件进行类比的很多人说,如果没有人爆发涉税问题呢?是否继续盗窃……这些疑问正常吗?其实已经不正常了。原因是什么?我们不能严格要求所有人像法律专家一样,立法机关不能清楚地理解为什么要把逃税罪变成逃税罪。不能严格要求他们明确涉税事件的结果差异这么大。

不能严格要求他们熟悉初罪免责条款、行政处罚前置程序等专业法语。但是,我们也看到这些疑问和疑问的声音是由于平民难以掌握系统的新闻信息。媒体上流传的碎片事件信息、断章取义的照片屏幕截图、微信对话等碎片信息,直接引起人们对这个事件处理的误解和不满。

意大利直线上升。其实,无论是争论还是分歧,这些都不可怕。

在范冰冰事件中,我们可以清楚地看到,在公开合理的讨论中,我们真正理解了社会公众的焦点在哪里,关注点在哪里。我们也只能从这些焦点和关注点出发,用他们最日常的语言理解法律规定,明确说明事件的依据,彻底说明事件的来源,彻底说明前因的结果,真正解决社会公众的疑问。

在范冰冰事件中,执法机关不仅处罚事件,还依法从内部追究责任。这意味着个别官员不依法履行职务的行为将受到严厉处罚,这无疑更加表现了执法机关认真监督的决心。依法严格调查刚刚开始,不像一些公众误解那样浅尝。

同时,在范冰冰事件中,我们再次清楚地看到,社会公众又增加了教科书式的普法机会。我们不仅要让社会公众知道逃税罪,还要明确立法的背景,修改初衷,让法律专家看到什么样的立法建议。

在范冰冰事件中,我们再次深刻感受到,现在人民群众对民主、法治、公平、正义的需求越来越强烈,这些需求不仅关系到自己的利益得失,还关系到人们能否从整个社会环境中获得感、幸福感和安全感。在范冰冰案件中,我们再次深刻体会到,只有更有效地呼应和尊重民意,才能进一步凝聚共识!只有执法机关、司法机关和舆论合作才能表现出公正,使法律温暖而有力量!徒法不足以自己,好的法律规范不仅要正确实施,还要以社会公众可见、可知的方式实施。在范冰冰逃税问题的屏幕式新闻报道中,我们在看到争论、不安、误解的同时,也能清楚地理解人们对热点事件的关注点,只要把专业的法律术语及时转换成人们能理解的语言,就能真正理解、理解,不怕批判和疑问,从事实和法律出发,明确热点事件的经过,立即消除片面、断章取义的信息源。


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